內容摘要：對于政府工作報告中，多處提到產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化升級，特別是提到“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”，王瑞祥覺(jué)得“很受鼓舞。王瑞祥最后表示，“加快轉型升級的步伐，盡快提升機械工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，盡快實(shí)現三轉變、三提高，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。 
放棄“保八”，中國政府決定不再為了GDP增長(cháng)8%這個(gè)象征性的數字而糾結。

　　溫總理3月5日的政府工作報告提出2012年GDP增速降為7.5%。這是我國國內生產(chǎn)總值(GDP)預期增長(cháng)目標8年來(lái)首次低于8%。讓已經(jīng)習慣了中國經(jīng)濟高速增長(cháng)的世界資本市場(chǎng)“吃驚不小”。亞太股市收跌，歐美股市開(kāi)盤(pán)走低，國際油價(jià)應聲而落。

　　全國政協(xié)提案委副主任、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王瑞祥3月6日在駐地接受專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，這是中央冷靜分析后作出的科學(xué)決策。7.5%的提出，積極面更大一些，尤其從行業(yè)來(lái)講，要抓住發(fā)展機遇，適當控制發(fā)展增速，把主要精力放在調結構、轉方式、轉型升級上來(lái)，真正走出一條質(zhì)量效益型之路，要靠?jì)壬鲩L(cháng)、創(chuàng )新驅動(dòng)來(lái)推動(dòng)機械行業(yè)發(fā)展。

　　7.5%的“積極因素”
　　
　　王瑞祥表示，7.5%，將增長(cháng)目標略微調低，是要把經(jīng)濟增長(cháng)的速度適當放緩，不過(guò)分地追求速度和總量，把經(jīng)濟增長(cháng)方式轉到注重發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益上來(lái)。7.5%也還是留有余地的，為結構調整、加快發(fā)展方式轉變、傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和走上科學(xué)發(fā)展的工業(yè)化道路，來(lái)營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境?，F在把增速放緩，集中力量解決過(guò)去存在的遺留問(wèn)題。

　　王瑞祥表示，7.5%是綜合各種因素后提出來(lái)的，是切實(shí)可行的，對全局來(lái)說(shuō)也是有好處的。提出這個(gè)目標有個(gè)很重要的意義，就是發(fā)出一個(gè)強烈信號。要正視現在面臨的困難和挑戰，要看到我們面臨國際國內的經(jīng)濟環(huán)境所帶來(lái)的挑戰，要加快結構調整和發(fā)展方式轉變的力度和步伐。

　　“7.5%，對行業(yè)的影響也是有的，整個(gè)增速放緩，投資規模必然會(huì )放緩，有些產(chǎn)業(yè)的結構調整在總量控制上也會(huì )反應在對裝備的市場(chǎng)需求上，市場(chǎng)需求減少了，對裝備制造業(yè)的發(fā)展是有影響的。但總體看來(lái)，我覺(jué)得還是積極因素多的。”王瑞祥說(shuō)。

　　王瑞祥認為，我國的經(jīng)濟發(fā)展仍處戰略機遇期，我國傳統優(yōu)勢也仍然存在。市場(chǎng)前景也還看好，最重要的是，工業(yè)化和城鎮化的推進(jìn)為發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)需求。另外，我國多年以來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)規模、制造能力、配套產(chǎn)品不僅在國內，在國際上也有了一定的競爭力。

　　根據機械行業(yè)發(fā)展實(shí)際，盡管2012年增速降為7.5%，考慮到各種因素，王瑞祥判斷，行業(yè)年度工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)幅度在18%左右，利潤增幅在12%左右，出口創(chuàng )匯增長(cháng)幅度在15%左右，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤達到7.5%左右的目標應該能實(shí)現。

　　面臨前阻后追壓力
　　
　　對于政府工作報告中，多處提到產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)化升級，特別是提到“大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)”，王瑞祥覺(jué)得“很受鼓舞。”

　　王瑞祥表示，發(fā)展高端裝備制造業(yè)已經(jīng)成為國家意志。機械行業(yè)要本著(zhù)“存量更新?lián)Q代、增量高端替代”的主導方針，以智能和清潔安全為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)品結構調整。通過(guò)加快新興科技與傳統產(chǎn)業(yè)的有機融合，提高關(guān)鍵基礎零部件及基礎裝備的技術(shù)水平。培育發(fā)展一批高端裝備，推進(jìn)重大技術(shù)裝備的自主創(chuàng )新，提高新產(chǎn)品產(chǎn)值的占比。逐步形成以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價(jià)值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節，能夠提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的高端裝備制造業(yè)。

　　但在王瑞祥看來(lái)，目前，我國已經(jīng)成為世界機械制造業(yè)大國，但我國的國際市場(chǎng)去掉加工貿易部分，只能排在美、日、德之后居第四位。機械工業(yè)尚未形成一批占有較大市場(chǎng)份額、具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團，也未形成一大批水平較高的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套廠(chǎng)。機械行業(yè)至今還沒(méi)有一個(gè)叫得響的品牌產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集中度低、專(zhuān)業(yè)化程度低、缺乏品牌產(chǎn)品，這些問(wèn)題必須擺在行業(yè)發(fā)展戰略的高度加以重視，大力推動(dòng)轉型升級的工作力度。

　　目前，以美國為代表的發(fā)達國家實(shí)施“再工業(yè)化”戰略，對產(chǎn)業(yè)向高端升級的前景提出了嚴峻挑戰。全球范圍內新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加速成長(cháng)期，信息網(wǎng)絡(luò )、生物、可再生能源等新技術(shù)正醞釀新的突破。人工智能、機器人、數字化制造等高科技飛速發(fā)展，將重新構建國際制造業(yè)的競爭新格局。美國、歐盟、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，將科技創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰略，紛紛出臺了加速發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和實(shí)施以先進(jìn)制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰略規劃，加緊在新興科技領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，通過(guò)政府補貼和稅收減免加大支持力度，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　另外，巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，也紛紛出臺了未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加速發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，實(shí)現優(yōu)惠政策承接先進(jìn)發(fā)達國家制造業(yè)轉移，對我國形成了前阻后追的壓力。

　　“我們如果缺乏應有的敏感和危機意識，應對不當，貽誤時(shí)機，不盡快實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，將無(wú)法改變現有的大而不強的被動(dòng)局面，而且還會(huì )拉大我國與發(fā)達國家之間的差距，并可能落伍于部分發(fā)展中國家。”王瑞祥說(shuō)。

　　三轉變與三提高
　　
　　王瑞祥特別強調，實(shí)現轉型升級，是機械工業(yè)突破瓶頸解決癥結的關(guān)鍵，是實(shí)現跨越發(fā)展的必然要求。

　　轉型就是轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，由整機帶動(dòng)零部件發(fā)展向整機與零部件并重發(fā)展轉變；由主要依靠實(shí)物生產(chǎn)帶動(dòng)向依靠實(shí)物生產(chǎn)與制造服務(wù)業(yè)協(xié)同拉動(dòng)轉變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗、粗放管理向主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng )新和勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉變(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三轉變)，由傳統產(chǎn)業(yè)加快向創(chuàng )新型、綠色低碳型、智能制造型、服務(wù)型、內需主導型轉變，走新型工業(yè)化道路。

　　升級就是全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)結構、產(chǎn)品結構、組織結構、工藝結構，促進(jìn)行業(yè)結構的整體優(yōu)化提升。盡快提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟附加值(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三提高)，打造結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、核心競爭能力強的現代產(chǎn)業(yè)體系。全行業(yè)要圍繞三轉變、三提高的轉型升級目標，力爭取得實(shí)質(zhì)性成效，為建設機械制造強國奠定堅實(shí)基礎。

　　王瑞祥最后表示，“加快轉型升級的步伐，盡快提升機械工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平，盡快實(shí)現三轉變、三提高，已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。”